宣告公民無民事行為能力案 申請人資格如何確定？

【案情】

江某和呂某系鄰居。2017年2月江某在其家門前坐著，呂某認為江某砸壞了其玻璃，用木棒將江某頭部打傷，經法醫鑒定構成輕傷，傷殘十級。后呂某經公安機關刑事拘留，經鑒定呂某患有精神分裂癥，不具有刑事行為能力。江某索賠無果。因呂某患有精神分裂癥，江某向法院申請宣告呂某無民事行為能力。

【評析】

一般意義上，“利害關系人”不僅指被申請人的近親屬及其他利害關系的人，還有其他愿意承擔監護責任、經被申請人所在單位或所在居委會或村委員會同意的、與被申請人有密切關系的其他親屬或朋友。不過與被申請人存在財產利害關系的人，是不具有申請人資格的。

根據《民事訴訟法》第一百七十條的有關規定，申請認定公民無民事行為能力，應當由其近親屬或者是其他利害關系人向該公民的住所地基層人民法院提出。另外，根據《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第193條的明確規定，“在訴訟中，若當事人的利害關系人提出該當事人患有精神病，要求宣告該當事人無民事行為能力或限制民事行為能力的，應由當事人的利害關系人向人民法院提出申請，由受訴的人民法院按照特別程序立案審理，原訴訟中止”。因此，有權利提出認定公民無民事行為能力的利害關系人應當做廣義理解：只要是該公民行為對其影響的人，都可以認定為利害關系人，有權利申請認定公民無民事行為能力。

因此，江某作為利害關系人申請宣告呂某無民事行為能力，具有法律依據。

據此，申請人江某與被申請人呂某之間具有侵權賠償的法律關系，申請人江某被被申請人呂某致傷的事實，按照法律規定，呂某應對其致害行為承擔民事賠償責任。但呂某患有精神分裂癥，無法認知自己的致害行為，故不具有民事行為能力，也無法承擔民事責任，而其近親屬為了規避承擔責任，拒不對呂某的行為能力申請宣告，那么江某的民事權利受到損害時，無法得到救濟。據此，申請人江某作為利害關系人有權申請宣告任某無民事行為能力，進一步確定委托人或指定監護人，由其監護人代為承擔相應民事責任。