離婚調解書不能作為債權人申請執行的依據

【案情】

祝某與魏某離婚糾紛一案，某法院作出生效調解書，調解書第共項內容為：共同債務3萬元，尚欠丁某2萬元，由原告祝某負責償還；尚欠蔣某1萬元，由被告魏某償還，以上債務于2018年1月30日還清；原告祝某、被告魏某對上述債務互負連帶責任。

現丁某向法院申請執行，要求祝某償還2萬元。對于能否受理丁某的執行申請，有兩種意見。

【分歧】

第一種意見：應受理丁某的執行申請。理由是：離婚調解書已經確認丁某是債權人，祝某是債務人，并確定了還款期限，丁某是離婚調解書確定的權利人。

第二種意見：丁某不是離婚調解書的當事人，離婚調解書不能作為丁某申請執行的依據，法院不應當受理丁某的執行申請。

【評析】

上海離婚律師支持第二種意見。

1、根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十六條“發生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一主拒絕履行的，另一當事人可以向人民法院申請執行，也可由審判員移送執行員執行。應當由人民法院執行的法律文書如調解書或其他，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方可以向人民法院申請執行。”的規定，申請執行人只能是生效法律文書的當事人。離婚糾紛的當事人有也只有夫妻雙方，債權人和債務人等其他人不能作為離婚糾紛的當事人，也就沒有申請執行的條件。

2、根據最高人民法院《關于適用<中國人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（二）》第二十五條“當事人的離婚協議或者人民法院的判決書、裁定書、調解書已經對夫妻財產侵害問題作出處理的，債權人仍有權就夫妻共同債務向男女雙方主張權利。……”的規定，夫妻雙方在離婚法律文書中對夫妻共同債務的分擔，只對夫妻雙方內部有約束力，對案外人無外部約束力，案外人仍可向夫妻雙方或任意一方主張債權。既然離婚法律文書對案外人無約束力，案外人也就權以此為執行依據向法院申請執行。丁某可以依調解書為借款的證據，另案起訴祝某和魏某。