【主旨】
在二審中,作為被上訴人的原告在取得其他的當(dāng)事人同意后,可以向法院申請(qǐng)撤回起訴,法院審查后可以準(zhǔn)許撤訴。
【案情】
原告張某與已故丈夫有5個(gè)子女,這么多年來,張某跟大兒子住在一起。2017年,大兒子的兒媳婦在家李將張某推倒,還把張某趕到大路上打倒,經(jīng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊逃?,大兒子夫婦與張某背繼續(xù)一起生活。
同年10月,多次遭受大兒子夫婦打罵的張某不想再跟他們一起居住,請(qǐng)求法院判令大兒子支付原告張某沒有報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)300元,每年給原告房租費(fèi)3000元及生活用品。
【裁判】
人民法院經(jīng)過審理后判決被告大兒子承擔(dān)原告張某沒有報(bào)銷醫(yī)療費(fèi),從2013年12月起每年給張某房租費(fèi)及生活用度共計(jì)5000元。
大兒子不服判決,上訴至中級(jí)人民法院。二審期間,被上訴人張某書面提出撤回起訴。法院審理認(rèn)為,原審原告張某書面撤起訴,是不違反規(guī)定的,原審被告大兒子沒有提出異議,應(yīng)予準(zhǔn)許?,F(xiàn)張某因與大兒子達(dá)成和解,已在二審中書面撤回起訴,故一審判決已無履行的必要,應(yīng)該撤銷。遂裁定準(zhǔn)許張某撤回起訴。
【評(píng)析】
上海離婚律師認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)允許原告撤回起訴。
《最高人民法院對(duì)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》中有規(guī)定,二審期間當(dāng)事人達(dá)成和解而申請(qǐng)撤訴,人民法院經(jīng)審查符合條件的應(yīng)予準(zhǔn)許。但該意見規(guī)定的是原審原告與上訴人一致的情況,沒有明確原審原告與上訴人不一致的情況如何處理。
首先,原告撤回起訴是行使處分權(quán)。民事訴訟法中有一條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己擁有的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。處分權(quán)的基本功能:其一,當(dāng)事人的處分行為對(duì)訴訟的進(jìn)行有很關(guān)鍵的作用,在當(dāng)事人有權(quán)自由處分的領(lǐng)域內(nèi),不允許公權(quán)力干預(yù);其二,當(dāng)事人的處分行為對(duì)審判行為具有約束作用,法院不能超越原告起訴要求給予的司法保護(hù)方式和范圍,只能就其請(qǐng)求的內(nèi)容進(jìn)行審查判斷進(jìn)而作出裁判。當(dāng)事人是否起訴、是否撤訴皆屬于處分權(quán)范圍,既然法律未明確禁止原審原告在二審中撤回起訴,那么當(dāng)事人就有權(quán)依法處分自己的民事訴訟權(quán)利,法院不能主動(dòng)依職權(quán)進(jìn)行干涉。
其次,準(zhǔn)許原審原告撤回起訴符合意思自治原則。民法上的意思自治原則,是指私人相互間的法律關(guān)系應(yīng)取決于個(gè)人之自由意思。毫無疑問,當(dāng)事人是其實(shí)體權(quán)利的主體,只有當(dāng)事人自愿將糾紛交給法院解決,才能形成民事訴訟,但法院受理后并未改變當(dāng)事人的主體地位,當(dāng)事人在二審中撤回原審起訴,是意思自治原則在民事訴訟中的體現(xiàn)。
再次,準(zhǔn)許原審原告撤回起訴符合民事訴訟化解私權(quán)糾紛的目的。民事訴訟的根本目的在于解決平等主體之間的私權(quán)糾紛。因此,如不損害國(guó)家利益、集體利益以及第三人的合法利益,原審原告征得其他當(dāng)事人同意并經(jīng)人民法院審查準(zhǔn)許后撤回起訴,不失為從根本上解決糾紛、化解矛盾的一種方式,使雙方當(dāng)事人都滿意,有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。
最后,準(zhǔn)許原審原告撤回起訴符合國(guó)外審判經(jīng)驗(yàn)。日本新民事訴訟法規(guī)定,判決確定之前,訴訟可全部或部分撤回,訴訟撤回部分視為自始未系屬。同時(shí),為防止原告濫用訴訟權(quán)利,令被告陷入“起訴—撤訴—又起訴—再撤訴”的惡意訴訟,法律規(guī)定如果對(duì)于本案已作出終局判決后撤回訴訟的,以后不得提起同一訴訟。因此,為貫徹當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等、自愿和處分原則, 保障當(dāng)事人法益和程序安定,應(yīng)限制原審原告再行起訴,法律另有規(guī)定的除外。
綜上, 撤回起訴從一種逆向的、消極的角度體現(xiàn)訴權(quán)的內(nèi)在品質(zhì)與外在特征,且統(tǒng)一于公正高效的理念之下,肯定原審原告在二審中享有撤回起訴的權(quán)利,與司法定分止?fàn)?、案結(jié)事了之職責(zé)相一致。從既判力角度來看,一審判決雖已作出但尚未生效,它具有未經(jīng)法定程序不得被變更或者撤銷的約束力, 但仍要受當(dāng)事人和二審法院訴訟活動(dòng)左右。允許原審原告在二審中撤回起訴, 并非意味著否定法院的審判行為,仍然需要由二審法院依法行使審級(jí)監(jiān)督職權(quán)制作裁定書,而令一審判決歸于無效,因而不會(huì)對(duì)司法權(quán)威造成損害。